Katainens regering utreder vidare
För att genomföra sitt spetsprojekt har regeringen antagit ett principbeslut om åtgärdsprogram för att minska grå ekonomi och ekonomisk brottslighet 2012–2015. Programmet är det sjätte i sitt slag.
Programmets projektchef Janne Marttinen från Skatteförvaltningen säger att behovet att revidera den så kallade beställaransvarslagen också utreds som en del av åtgärdsprogrammet för att bekämpa den grå ekonomin. Utredningen görs på trepartsbasis, i beredningen deltar såväl regeringen som representanter för löntagarna och arbetsgivarna.
Marttinen säger att åtminstone ansvarskedjan och avgifterna för försummelse att följa lagen kommer att granskas.
I en undersökning som Arbets- och näringsministeriet låtit utföra framgår att nästan hälften av beställarföretagen sällan eller aldrig övervakar att arbetsvillkoren följs för arbetstagare som är anställda av bemanningsföretag eller underleverantörer. Enligt undersökningen trodde underleverantörerna inte att lagen har gjort att man iakttar minimivillkoren i kollektivavtalen bättre. Däremot trodde de att lagen har påverkat redovisningen av skatter och betalningen av pensionsförsäkringar.
Totalt 22 projekt ingår i regeringens program för att bekämpa grå ekonomi och ekonomisk brottslighet. De första av dem träder i kraft redan i år. Många av projekten är emellertid enbart utredningar. Bland annat lovar man att utreda resurserna för övervakningen och hur den fungerar. Mer konkreta åtgärder utlovas för byggbranschen och hotell- och restaurangbranschen.
Med hjälp av projekten strävar regeringen efter att få in 300–400 miljoner euro per år i ökade skatter och socialförsäkringsavgifter.
Inom byggbranschen skärps beställaransvarslagen. Underentreprenörer måste överlämna lagstadgade utredningar och intyg, trots att verksamheten mellan avtalsparterna är etablerad. Intyg ska lämnas över att den lagstadgade olycksfallsförsäkringen är betald.
I allvarligare brott mot beställaransvarslagen stiger den förhöjda försummelseavgiften till 16 000–20 000 euro.
Fotoförsedda id-kort med skattenummer införs i branschen. Skatteförvaltningen inför ett skattenummerregister hösten 2012. Inom byggbranschen införs en skyldighet att varje månad lämna Skatteförvaltningen uppgifter om anställda på byggen och om entreprenader.
Upphandlingslagen revideras gällande byggprojekt.
Inkvarterings- och kosthållsbranschen påverkas av att kassaapparater som förhindrar försäljning förbi kassan införs och av att alkohollagen ska revideras under regeringsperioden.
Användningen av utländska arbetstagare sätts under lupp. En helhetsbedömning ska göras av hur bestämmelserna om anlitandet av utländsk arbetskraft fungerar, och därefter fattas beslut om nödvändiga lagändringar.
Skatteförvaltningen effektiviserar därtill övervakningen och styrningen när det gäller internationella vinstöverföringar och företagsarrangemang. Informationsutbytet mellan myndigheterna förbättras för att förhindra internationell skattespekulation.
Myndighetstillsynen effektiviseras också genom att förkorta tiden för straffprocesser i samband med ekonomisk brottslighet och genom hårdare straff.
På trepartsbasis ska det utredas om arbetarskyddstillsynens resurser är tillräckliga och vilka befogenheter den har.
Pirjo Pajunen och Leena Seretin
Översättning Christina Tallberg
