Työllistymistä edistävä moniammatillinen yhteispalvelu
Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi työllistymistä edistävästä moniammatillisesta yhteispalvelusta sekä eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
Työ- ja elinkeinoministeriö
kirjaamo@tem.fi
TEM/529/00.04.01/2013
Työttömyys on viime vuosien ajan ollut kasvussa. Samaan aikaan TE-toimistoissa on tehty henkilöstövähennyksiä, jotka ovat heijastuneet työttömien palveluiden saatavuuteen negatiivisesti. Pitkäaikaistyöttömien määrä on kasvanut huolestuttavan korkeaksi ja heidän aktivointiasteensa on laskenut todella alhaiseksi.
TE-toimistojen, Kelan ja kuntien yhteisen työvoiman palvelukeskusten lakisääteistäminen ja toimintamallin ulottaminen koko maahan on SAK:n mielestä erittäin kannatettavaa. Useat pitkäaikaistyöttömät tarvitsevat nimenomaisesti moniammatillista, pitkäkestoista sekä henkilökohtaista palvelua.
Moniammatillisen yhteispalvelun aloittaminen intensiivisellä kartoitusjaksolla, työllistymissuunnitelman laatiminen ja mm. terveystarkastuksiin ohjaaminen asiakkuuden alkuvaiheessa ovat hyviä painotuksia. Myös palvelun ennalta määrittämätön kesto tukee yksilöllistä lähestymistapaa.
Työvoiman palvelukeskusten koko maahan ulottamisen yhteydessä tulee taata riittävä toimipisteiden määrä. Mikäli palvelukeskuksiin ohjautuu liikaa asiakkaita, voi henkilökohtainen palvelu pahimmassa tapauksessa vaarantua. Liian pitkät välimatkat ja niistä aiheutuvat kustannukset eivät myöskään saa muodostua palvelun esteeksi työttömälle.
Työvoiman palvelukeskuksiin liittyvää uudistusta on hallituksen esityksen mukaisesti valmisteltu työ- ja elinkeinoministeriön työryhmissä. Työryhmän ehdotuksista on järjestetty alueellisia kuulemistilaisuuksia. Perusteiltaan uudistuksessa on kyse työllistymisen edistämisestä, joten työmarkkinajärjestöjä olisi voitu ottaa mukaan asian valmisteluun. Työmarkkinajärjestöillä voisi olla annettavaa myös valtakunnallisessa ohjausryhmässä.
Moniammatillisella yhteispalvelulla on kiinteä yhteys ehdotettuun työmarkkinatuen rahoitusuudistukseen. Pitkäaikaistyöttömyyden parempi ennaltaehkäiseminen ja työttömien aktivoinnin lisääminen aiemmassa työttömyyden vaiheessa hyödyttävät kaikkia osapuolia. Kuntien suurempi rahoitusvastuu työmarkkinatuesta voi kannustaa kuntia palveluiden järjestämiseen. Kuntien kiristyvässä taloustilanteessa todelliset vaikutukset jäävät kuitenkin nähtäväksi.
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry