Seudullisten kehittämisyhtiöiden rooli työ- ja elinkeinopolitiikan edistämisessä
Työ- ja elinkeinoministeriö
kirjaamo@tem.fi
TEM024:00/2015 TEM/574/00.06.02/2015
Ministeri Vapaavuori on käynnistänyt selvityshankkeen, jonka tavoitteena on saada näkemyksiä kehittämisyhtiöiden roolista yritysten toimintaympäristön kehittämisessä. Selvityshanketta varten työ- ja elinkeinoministeriö on lähettänyt kaksi kysymystä.
- Mikä on seudullisten kehittämisyhtiöiden / liikelaitosten nykytila, rooli ja edellytykset kuntien ja valtion työ- ja elinkeinopolitiikan toteuttamisessa?
- Mikä olisi alueilla tarkoituksenmukaisin tapa järjestää yritysten kehittäminen ja elinkeinojen uudistaminen ottaen huomioon yritysten tarpeet, yleinen taloustilanne ja aluehallinnon kehitysnäkymät?
SAK:n näkemyksen mukaan kehittämis- ja elinkeinoyhtiöiden tulee hoitaa tehtäväänsä kunnan tai kuntien strategisten linjausten mukaan operatiivisina toimijoina. Kehitysyhtiö ei ole koskaan toimivaltainen yksin, vaan sen toiminta edellyttää aina kunnanhallituksen ja -valtuuston päätöksiä ja siten demokraattista ohjausta.
Hyvällä elinkeinopolitiikalla luodaan ja kehitetään edellytyksiä yritystoiminnalle ja siten työpaikkojen syntymiselle.
Elinkeinopolitiikkaa ei voi ulkoistaa vaan se on kunnan korkeimman johdon, kunnanhallituksen ja valtuustojen tärkeimpiä, ellei tärkein strategisen johtamisen osa-alue. Kehitysyhtiön toiminta ei voi olla kunnan toiminnasta irrallista, vaan se on kunnan sille ulkoistamaa ja tarkoin määrättyä operatiivista toimintaa.
Seudullisilla kehittämisyhtiöillä ja -liikelaitoksilla on oma tärkeä roolinsa alueellisen yritystoiminnan kehittäjänä ja koordinoijana. Niiden toiminnan tulee kattaa riittävän iso ja toimiva alue, jollainen on esimerkiksi työssäkäyntialue. Kuntien välinen yhteistyö on välttämätöntä asumisen, liikenteen ja maankäytön järkevän järjestämisen kannalta. Alueellisella ja paikallisella tasolla olisi mahdollista saada nykyistä enemmän irti seudullisista kehittämisyhtiöistä. Erityinen rooli kehittämisyhtiöillä voisi olla yritysten kansainvälistymisen tukemisessa.
Jotta rakennerahastotoiminnan kuntarahoitusosuuksista päättäminen saataisiin nopeutumaan, yksi mahdollisuus voisi olla kehitysyhtiöiden käyttäminen.
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry