Rakentamislupahakemus Olkiluodon kapselointi- ja loppusijoituslaitoksen rakentamiseksi käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoitusta varten

Työ- ja elinkeinoministeriö
PL 32
00023 Valtioneuvosto

Lausuntopyyntö 15.2.2013
TEM/2955/08.05.01/2012

Posiva Oy on jättänyt 28.12.2013 valtioneuvostolle hakemuksen, jolla se hakee rakentamislupaa kapselointi- ja loppusijoituslaitoksen rakentamiseksi käytetyn ydinpolttoaineen sekä käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoitustoiminnan yhteydessä syntyvien matala- ja keskiaktiivisten käyttö- ja käytöstäpoistojätteiden loppusijoitusta varten.

Suomen malli

Rakentamislupahakemus on keskeinen osa pitkää päätöksenteon ketjua, jolla on tähdätty kestävään ratkaisuun käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoituksesta. Suomessa on luotu ohjelma, jossa ymmärretään käytetyn ydinpolttoaineen turvallisen sijoittamisen olevan olennainen osa ydinenergian vastuullista tuotantoa Suomessa. Päätöksenteon moniportaisuus on mahdollistanut uuden tiedon hyödyntämisen loppusijoitusratkaisua valmisteltaessa. Tällä hetkellä tunnetuista vaihtoehdoista geologinen loppusijoitus on paras ja turvallisin vaihtoehto. Posivan tekemän tutkimus- ja kehittämistyön seurauksena geologista loppusijoitusta koskeva tietämys on kasvanut. Loppusijoitushanke herättää ydinalalla kansainvälistä mielenkiintoa ja hankkeen aikana Posivan on kyettävä osoittamaan suomalainen ratkaisu toimivaksi ja turvalliseksi.

Toteutusorganisaatio

Loppusijoitusratkaisun käytännön toteuttamisessa keskeistä on hankkeen organisointi siten, että kokonaisvastuu ja osavastuut ovat selkeitä. Posivalla tulee itsellään olla riittävä asiantuntemus toteutusorganisaation johtamista varten. Rakentamislupahakemuksen liitteessä 15 on annettu selvitys hakijan käytettävissä olevasta asiantuntemuksesta ja laitoksen rakentamisvaiheen toteutusorganisaatiosta. Liitteessä kuvattujen tietojen perusteella hakija toimii itse rakentamishankkeessa ja sen osaprojekteissa rakennuttajana, jolloin hakijalla on kokonaisvastuu sekä suunnittelusta että toteuttamisesta. Tämä osaltaan puoltaa luvan myöntämistä.

Turvallisuus

Suomessa Säteilyturvakeskuksen tehtävänä on tarkastaa suunniteltujen laitosten säteily- ja ydinturvallisuusvaatimusten täyttyminen. Säteilyturvakeskus tulee arvioimaan kattavasti laitoksen turvallisuutta ja erityisesti pitkälle tulevaisuuteen ulottuvia säteilyriskejä, laitosten suunnittelun ja käytön turvallisuutta, Posivan organisaation osaamista ja valmiutta sekä suunnitelmia ydinmateriaalien leviämisen estämiseksi. Säteilyturvakeskus on ilmoittanut osoittavansa hankkeen valvontaan riittävät voimavarat.

Lausunto

Mikäli Säteilyturvakeskuksen lausunto turvallisuusarvioineen laitoksen rakentamislupahakemuksesta on puoltava, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK puoltaa rakentamisluvan myöntämistä.

Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry