Lausuntopyyntö luonnoksesta ennakkoperintäasetuksen muuttamisesta
SAK:n lausunto valtiovarainministeriölle
Valtiovarainministeriö
valtiovarainministerio@vm.fi
VM106:00/2018
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta valtioneuvoston asetuksesta ennakkoperintäasetuksen muuttamisesta. Henkilöasiakkaiden tuloverotus siirtyy Verohallinnon uuteen tietojärjestelmään 1.11.2018. Lisäksi tulotiedot on ilmoitettava tulorekisteriin ensimmäisen kerran tammikuussa 2019 maksettavista suorituksista. Keskitetty tulorekisteri perustuu reaaliaikaisiin tietovirtoihin ja reaaliaikaiseen palkanmaksukohtaiseen ja henkilötasoiseen palkkaraportointiin. Näihin muutoksiin liittyen ehdotetaan muutoksia myös ennakonpidätyksen toimittamistapaa koskevaan menettelyyn.
Palkkatulojen erottelemisesta pää- ja sivutuloihin ehdotetaan luovuttavaksi. Kaikille tulonsaajan palkkatuloille määrättäisiin yksi ennakonpidätysprosentti joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta (esim. vakuutuspalkka). Verokortille merkityn vuositulorajan ylittymisen jälkeen suorituksen maksaja pidättäisi veron verokortissa olevan lisäprosentin mukaan. Myös ns. freelancer-verokortista luovuttaisiin ja jatkossa kaikilla suorituksen saajilla olisi samanlainen palkan verokortti. Kausikohtaisista tulorajoista ja kumulatiivisesta laskennasta luovuttaisiin.
Suorituksen saajan ei olisi enää tarpeen antaa verokorttiaan työnantajalle tai muulle pidätysvelvolliselle. Verokortin esittäminen suorituksen maksajalle olisi riittävää. Maksajalla ei olisi enää velvollisuutta säilyttää tulonsaajan verokorttia.
Jatkossa siis suorituksen saajan olisi itse huolehdittava tulorajan riittävyydestä ja verokortin säilyttämisestä. Suorituksen saaja voisi seurata tulojensa ja niistä toimitettujen ennakonpidätysten määriä tulorekisteristä ja Verohallinnon Oma Vero -palvelusta.
SAK pitää ehdotettuja muutoksia lähtökohtaisesti hyvinä. Ongelma ainakin aluksi voi olla, jos suorituksen saaja ei anna verokorttia maksajalle, vaan ainoastaan esittää sen. Tarvitaan ohjeistusta siitä, miten ”esittäminen” hoidetaan erikokoisissa yrityksissä.
Jos vastuu ennakonpidätyksen oikeellisuudesta jää pelkästään työntekijälle, työntekijän saattaa olla vaikea arvioida tilannettaan, koska hänellä voi vuoden aikana olla useita työnantajia. Jos työntekijä ei itse huolehdi tulorajan riittävyydestä ajoissa eikä huomaa varautua jäännösveroihin, hän voi joutua taloudellisiin vaikeuksiin. SAK korostaa, että muutoksen onnistunut toteuttaminen vaatii tehokasta tiedottamista.
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry