Lausunto asuntoedun arvostuksen kehittämistä koskevasta muistiosta
Verohallinto
A1/31000/2014
Verohallinto on selvittänyt mahdollisuuksia muuttaa luontoisetujen laskentaperusteista vuosittain annettavan päätöksen rakennetta asuntoedun arvostamisen osalta.
Asuntoedun arvostuksen kehittämistarpeet -muistiossa esitetään malleja, joita voitaisiin soveltaa asuntoedun arvostuksessa. Mallien pohjana on Tilastokeskuksen postinumeroittain laatimat vuokratilastot, joiden perusteella asuntoedun arvo määriteltäisiin asunnon koon ja postinumeron mukaan määräytyvän sijainnin perusteella. Rakennuksen iälle ei enää annettaisi merkitystä.
SAK pitää tärkeänä asuntoedun arvostuksen kehittämistä siten, että verotusarvot vastaisivat nykyistä paremmin todellisia vuokria.
Muistion vertailusta (luku 4.2) nähdään, että jo kuusiluokkaisella aluejolla voidaan korjata nykyiseen arvostusmalliin liittyviä ongelmia. Tarkemmalla jaottelulla päästään vielä lähemmäs todellisia vuokria. Kuten luvun 4.2 taulukosta nähdään, uusien asuntojen osalta uusi malli voi tuottaa myös nykymallia alemman arvon.
SAK lähtee siitä, että Verohallinnon luontoisetupäätöstä muutetaan jo vuodelle 2015. SAK pitää selkeimpänä ja yksinkertaisimpana ratkaisuna edun arvon määrittelyä todellisen vuokran mukaan. Kuten muistiossa todetaan, malli toimii hyvin tilanteissa, joissa asunto vuokrataan markkinoilta. Jos työnantaja omistaa asunnon, käypä vuokrataso on arvioitava esim. tilastoitujen käypien vuokrien perusteella.
SAK pitää hyvänä myös kaavamaista arvostusmallia, jossa käytetään Tilastokeskuksen vuokratilastoja. Mitä tarkempaa aluejaottelua voidaan käyttää, sitä paremmin mallin mukainen verotusarvo vastaa todellista vuokraa.
SAK:n mielestä HE 109/1998 vp:ssä todettua 90 %:n arvostustasoa käyvästä arvosta ei tarvita, koska mahdollisen liian korkean edun arvona voidaan luontoisetupäätöksen 26 §:n mukaan pitää sen käypää arvoa. Sen sijaan SAK kannattaa vuoteen 1987 asti luontoisetupäätöksiin sisältyneen määräyksen palauttamista. Määräyksen mukaan asuntoedun arvoa voitiin asuntokohtaisesti korottaa enintään 30 % asunnon laadun ja varusteiden perusteella.
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry