Århusin yleissopimuksen seitsemäs täytäntöönpanoraportti
Lausuntopyyntö Århusin yleissopimuksen seitsemännestä täytäntöönpanoraportista sekä yleissopimuksen alaisen päästörekisteripöytäkirjan täytäntöönpanoraportin neljännestä toimeenpanoraportista
Ympäristöministeriö
kirjaamo.ym@gov.fi
VN/14622/2024
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry lausuu vain Århusin yleissopimuksen seitsemännestä täytäntöönpanopanoraportista.
Raportissa on huomioitu pääsääntöisesti toukokuussa 2024 täytäntöönpanoraportin valmistelun yhteydessä antamamme huomiot. Kahta keskeistä huomiotamme ei ole kuitenkaan sisällytetty täytäntöönpanoraporttiluonnokseen. Ne koskivat ongelmia 8 artiklan täytäntöönpanossa ja sen lisätietokohtaa säännösten käytännön soveltamisessa.
- XXV 8 artiklan toimeenpanossa mainitaan oikeuskanslerin esiin nostama huoli lainvalmistelun riittämättömistä valmisteluajoista (kohta 143). SAK kiinnitti samaan asiaan huomiota – tosin viittaamalla virheellisesti artiklaan 7. Mielestämme olisi perusteltua lisätä tähän kohtaan myös SAKn huomio siitä, että: ”Erityisesti Orpon hallituksen aikana SAK ei saa edes enää välttämättä suoraan ministeriöistä tietoa keskeisten kuulemisten käynnistymisestä (esim. ETS2, CBAM). Myös kirjallisten kuulemisten aikojen erittäin lyhyt kommentointiaika on yleistynyt, mikä vaikeuttaa art. 8 toteutumista.”
- XXVI (144) kohdassa, jossa käsitellään lisätietoja yleissopimuksen art 8. säännösten käytännön soveltamisesta, mainitaan Luonnonsuojeluliiton huomio ympäristöjärjestöjen kutsumisen heikentymisestä hallinnon työryhmiin Orpon hallituksen aikana. SAK kiinnitti kevään lausunnossa huomiota työryhmien kokoonpanoihin todeten, että sidosryhmien tasapuolisessa osallistamisessa olisi edelleen parannettavaa. Esimerkkinä käytimme Marinin hallituksen aikaista TEM:n kansallisen energia- ja ilmastostrategian 2030 valmistelua sekä kansallisten toimialakohtaisten ilmastotiekarttojen valmistelua, joita valmisteleviin työryhmiin kutsuja saivat ensisijaisesti työnantajajärjestöt. Ammattijärjestöjen osallistaminen oli vähäistä.
SAK esittää, että ympäristöministeriö ottaisi huomioon em. näkemyksemme ja lisäisi ne täytäntöönpanoraporttiin.
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry