Selvitysmies Pasi Järvisen raportti tieteen ja taiteen tekijöiden työttömyysturvan parantamisen edellytyksistä
Työministeriö
PL 34
00023 Valtioneuvosto
Lausuntopyyntö TM 507/010/2007
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry pitää selvitysmies Pasi Järvisen ehdotuksia kannatettavina. Ehdotukset pitävät sisällään sekä lakimuutoksia että ymmärryksen lisäämiseen ja ohjeistukseen liittyviä muutosehdotuksia.
Osa ehdotuksista on esityksen mukaisesti syytä käsitellä apurahansaajia koskevan kokonaisuudistuksen sekä sosiaaliturvan uudistamiskomitean työn yhteydessä. SAK:n kannattaa linjaa, jonka mukaan osa uudistuksista olisi kuitenkin toteutettavissa jo nopeammalla aikataululla. Ehdotukset tutkijoiden ja taiteilijoiden asioihin perehtyneistä työvoimaneuvojista sekä työministeriön ohjeistuksen täsmentämisestä voisivat parantaa työttömyysturvan toimivuutta jo nopealla aikavälillä. Linjausten selkeyttämisellä poistetaan erilaisten tulkintojen syntymistä ja tuetaan yhdenvertaista kohtelua.
Selvitysmies on keskittynyt taiteilijoiden osalta vain niin sanottuihin vapaisiin taiteilijoihin palkansaajataiteilijat unohtaen. Apurahansaajien joukossa on kuitenkin myös palkkasuhteisia taiteilijoita, jotka törmäävät useisiin ongelmatilanteisiin työttömyysturvan osalta. Esim. apurahakauden jälkeen palkansaajataiteilijat on työttömyysturvaa hakiessaan tulkittu apurahakauden vuoksi omaa työtään tekeviksi. Taiteilijoiden kokonaistilanteen osalta SAK viittaa jäsenjärjestönsä Teatteri- ja mediatyöntekijät ry TeMe:n lausuntoon.
Selvitysmies on pohtinut raportissaan myös jatko-opiskelun ja työttömyysturvan suhdetta. Asiassa on paljon ongelmia, sillä koulutus on yhä monimuotoisempaa opiskelun ja työn yhteensovittamista. Työttömyysturva- lain tulkinnan mukaan ammattikorkeakouluopiskelu on aina päätoimista. Kun esim. ammattikorkeakoulun jatko-opiskelija menettää työnsä, on opiskelu katsottu päätoimiseksi. Tilanne ei kuitenkaan ole näin yksiselitteinen. Työn ja opiskelun yhdistämistä olisikin tarkasteltava kokonaisvaltaisesti ja tapauksia, joissa ei makseta opintotukea eikä työttömyysturvaa ei pitäisi päästä syntymään. SAK:n näkemyksen mukaan ongelmat edellyttävät tältä osin lainsäädännön täsmentämistä.
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry