Kieltenopetuksen yhteistyön edistäminen yliopistoissa ja ammattikorkeakouluissa
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain muuttamiseksi – Kieltenopetuksen yhteistyön edistäminen
Opetus- ja kulttuuriministeriö
kirjaamo@minedu.fi
OKM/13/010/2016
Yleistä
Hallituksen esityksessä yliopistolakia ja ammattikorkeakoululakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että korkeakoulut voisivat päätöksellään järjestää niiden tutkintoihin sisältyvän kielten ja viestinnän opetuksen yhdessä tai hankkia opetuksen toiselta yliopistolta tai ammattikorkeakoululta. Korkeakouluilla olisi näin toimiessaan oikeus luopua osittain tai kokonaan tutkintoon kuuluvan kielten ja viestinnän opetuksen antamisesta itse. Ehdotus ei koske kielitieteiden eikä viestinnän alan tutkintoihin johtavaa opetusta, jonka tulee jatkossakin tapahtua kaikissa niissä korkeakouluissa, joilla on alan koulutusvastuu.
Hallituksen esityksellä tavoitellaan korkeakoulujärjestelmän kustannustehokkuuden parantamista, johon voidaan päästä tiivistämällä yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen yhteistyötä tukipalveluissa, kirjastoissa ja kielikoulutuksessa. Esityksellä olisi vaikutusta erityisesti niille korkeakouluille, jotka toimivat paikkakunnilla, jossa on useampia korkeakouluja.
Kyseessä on mahdollistava lainsäädäntö eli korkeakoulu ratkaisisi itse, tuottaako se kielten ja viestinnän opetuksensa nykyiseen tapaan vai jakaen opetusvastuuta entistä enemmän toisen korkeakoulun kanssa. Vastuu opetussisällöstä olisi edelleen tutkinnon myöntävällä korkeakoululla. Esityksessä ei ehdoteta, että korkeakoulut voisivat ulkoistaa kielten ja viestinnän opetuksensa yhteisesti omistettuihin osakeyhtiöihin tai hankkia opetusta muilta opetuksen tarjoajilta kuin korkeakouluilta. Opetus tulisi jatkossakin tuottaa lähtökohtaisesti korkeakoulujen omaa henkilöstöä käyttäen.
SAK:n kanta
SAK pitää esitystä perusteltuna. On tarpeen tiivistää yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen yhteistyötä kielten ja viestinnän opetuksen osalta. Esityksellä on saavutettavissa rakenteellisen kehittämisen osana kielten ja viestinnän opetuksessa kustannussäästöjä. Samanaikaisesti esityksellä voidaan parantaa annetun kielten ja viestinnän opetuksen laatua. Yhdymme myös näkemykseen, jonka mukaisesti esityksellä voidaan vastata paineisiin, joita korkeakouluihin on viime vuosina kohdistunut ruotsin kielen sekä muiden vieraiden kielten opiskelun vähentymisen takia.
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry