Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain 5 §:n muuttamiseksi

Valtiovarainministeriö
Vero-osasto

Lausuntopyyntönne 21.10.2009 VM050:00/2009

Hallituksen esitysluonnoksessa verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta ehdotetaan tuloverotuksen julkisista tiedoista poistettavaksi kotikuntaa koskeva tieto. Sen sijaan julkiseksi tulisi tieto maakunnasta, jonka alueella verovelvollisen vuodenvaihteen kotikunta sijaitsee.

Muutosta perustellaan sillä, että tieto kotikunnasta kuuluu suojattavien tietojen piiriin tilanteessa, jossa henkilö perustellusta syystä epäilee oman tai perheensä turvallisuuden olevan uhattuna. Henkilöitä, joille on merkitty väestötietojärjestelmään turvakielto, on runsaat 8000. Määrä on kasvanut vuosittain.

Turvakiellon toteutuminen on välttämätöntä. Se ei kuitenkaan edellyttäne kaikkien 4 – 5 miljoonan tulonsaajan verotustietojen julkisuuden rajoittamista siten, että kotikuntatiedon julkistamisen sijasta siirryttäisiin pelkän maakuntatiedon julkistamiseen. Riittänee, jos maakuntatietoa käytetään vain silloin, kun julkistetaan niiden henkilöiden tietoja, joilla on turvakielto.

Nykyisin turvakiellon saa omasta pyynnöstä maistraatista väestötietojärjestelmään viideksi vuodeksi ja sille voi hakea jatkoa kahdeksi vuodeksi. Lienee syytä harkita, pitäisikö turvakiellon arviointi siirtää maistraatista kokonaan poliisille.

Verotustietojen julkisuus lisää yhteiskunnan läpinäkyvyyttä sekä antaa arvokasta tietoa tulo- ja varallisuuseroista ja niiden kehityksestä. Kuntatiedon julkisuus on välttämätöntä myös harmaan talouden torjunnan kannalta. Ehdotetun muutoksen johdosta väärinkäsitysten ja sekaannusten vaara kasvaisi. Maakunnan alueella on todennäköisesti samannimisiä henkilöitä selvästi enemmän kuin yksittäisen kunnan alueella. Ehdotettu muutos vaikeuttaisi verotietojen hyödyntämistä toimituksellisissa tarkoituksissa (esim. vuosittain julkaistavat verotiedot kotikunnittain). Verotietojen julkisuus myös kotikuntatiedon osalta antaa kansalaisille mahdollisuuden arvioida ammattiryhmien välisiä ja sisäisiä palkkaeroja, mikä on hyödyllistä pohdittaessa ammatinvaihtoa tai kouluttautumisvaihtoehtoja.

Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry

Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry